Kadernota 2026: Gemeenteraad Bloemendaal verdeeld over bezuinigingen en investeringen
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Bloemendaal heeft een verhitte discussie gevoerd over de Kadernota 2026, waarin richtlijnen voor de ontwerpbegroting van dat jaar worden vastgesteld. De nota bevat scenario's om het verwachte begrotingstekort aan te pakken, met een voorkeur voor scenario 3. De raad moet ook beslissen over financiële uitgangspunten en een reserve voor onderwijshuisvesting. De gemeente staat voor financiële uitdagingen door stijgende kosten in de jeugdzorg en investeringen in sociale huurwoningen en duurzaamheid.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens het debat werden drie amendementen en een motie besproken. GroenLinks, de Partij van de Arbeid (PvdA), het CDA en Hart voor Bloemendaal dienden amendementen in, terwijl D66, PvdA en GroenLinks een motie indienden. Burgemeester M.R.J. Rog leidde de vergadering en gaf de fracties de gelegenheid hun standpunten toe te lichten.
Adrie van der Rest van GroenLinks uitte zijn zorgen over de voorgestelde bezuinigingen. "Wij zijn gekozen om de publieke zaak te dienen en te hoeden. Die afbraak vinden wij als GroenLinks volkomen onnodig," stelde hij. Van der Rest benadrukte dat Bloemendaal een rijke gemeente is en dat er geen reden is voor forse bezuinigingen.
Harold Koster van de PvdA sloot zich hierbij aan en benadrukte dat de gemeente financieel goed bij kas zit. "Wij zouden liever nu besluiten om wel een start te maken met de investering in de scholen," aldus Koster. Hij waarschuwde dat bezuinigingen op vitale voorzieningen zoals muziekscholen en bibliotheken onvermijdelijk lijken als het collegevoorstel wordt gevolgd.
Eelke van Tienhoven van de VVD verdedigde het collegevoorstel en benadrukte dat bezuinigingen noodzakelijk zijn om toekomstige investeringen te kunnen bekostigen. "Het is maar hoe je ernaar kijkt. Op dit moment staan wij er goed voor, maar als je onze schuldpositie afzet tegen de investeringen die we moeten doen, dan ga je ronduit negatief uitkomen," aldus Van Tienhoven.
D66, vertegenwoordigd door Bart Vernooij, gaf aan dat zij scenario 3 steunen, ondanks bedenkingen bij de voorgestelde bezuinigingen. "Wij zijn er ook niet bang voor om keuzes te maken als het erom gaat om essentiële voorzieningen op peil te houden," zei Vernooij.
De motie van D66, PvdA en GroenLinks om een strategische vastgoedanalyse te actualiseren, werd aangehouden na een toezegging van wethouder Scholte om voor het einde van het derde kwartaal met een overzicht te komen.
Uiteindelijk werd de Kadernota 2026 met 10 stemmen voor en 8 tegen aangenomen. De discussie over de precieze invulling van de bezuinigingen zal later dit jaar bij de begrotingsbehandeling worden voortgezet.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Bloemendaal gaat binnenkort beslissen over de kadernota 2026. Deze nota bevat de richtlijnen voor de ontwerpbegroting van 2026. Er zijn verschillende scenario's uitgewerkt om het verwachte begrotingstekort aan te pakken. De raad wordt gevraagd om scenario 3 als voorkeur te kiezen. Daarnaast moet de raad beslissen over de financiële uitgangspunten, zoals de rekenrente en loonontwikkeling. Ook wordt voorgesteld om een reserve voor onderwijshuisvesting te vormen. De gemeente staat voor financiële uitdagingen door stijgende kosten in de jeugdzorg en investeringen in sociale huurwoningen en duurzaamheid. De gemeenteraad moet een balans vinden tussen financiële mogelijkheden en beleidskeuzes. De uiteindelijke begroting moet structureel in evenwicht zijn en voldoen aan de wettelijke kaders. De besluitvorming over de begroting vindt later in het jaar plaats.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Kadernota 2026: Beleids- en Technische Uitgangspunten voor de Ontwerpbegroting 2026 van de Gemeente Bloemendaal." Het voorstel richt zich op het vaststellen van de beleids- en technische uitgangspunten voor de ontwerpbegroting van 2026. Het bevat scenario's om een verwacht begrotingstekort aan te pakken, met een voorkeur voor scenario 3. Er wordt voorgesteld om een reserve voor onderwijshuisvesting te vormen en diverse financiële parameters zoals rekenrente en indexeringen vast te stellen. Het doel is om de gemeenteraad te betrekken bij de financiële en beleidsmatige keuzes voor de komende jaren.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke financiële uitgangspunten en scenario's voor het begrotingstekort. Het biedt een goed overzicht van de huidige financiële situatie en de uitdagingen waarmee de gemeente wordt geconfronteerd.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het beoordelen en goedkeuren van de voorgestelde scenario's en financiële uitgangspunten. De raad moet ook richting geven aan het beleid en de financiële kaders voor de ontwerpbegroting 2026.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen verschillende scenario's om het begrotingstekort aan te pakken en beslissen over de financiële parameters zoals rekenrente en indexeringen. Er moeten ook keuzes worden gemaakt over investeringen in onderwijshuisvesting en sociale huurwoningen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar er zijn enkele onzekerheden, zoals de effecten van de meicirculaire 2025 en de exacte financiële impact van de voorgestelde maatregelen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om scenario 3 te hanteren als basis voor de ontwerpbegroting 2026 en de voorgestelde financiële uitgangspunten goed te keuren.
Participatie:
Er is geen sprake van participatie in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op interne besluitvorming binnen de gemeenteraad.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een van de opgaven, maar het is niet het centrale thema van het voorstel. Er zijn wel investeringen gepland op het gebied van klimaat en energie.
Financiële gevolgen:
Het voorstel erkent een verwacht begrotingstekort en stelt maatregelen voor om dit aan te pakken. Er zijn geen specifieke details over hoe de financiële gevolgen volledig worden gedekt, maar er wordt gewerkt aan een sluitende begroting met behulp van scenario's en maatregelen.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Naar een verantwoorde voorbereiding van de begroting 2026". Het amendement, ingediend door GroenLinks, richt zich op de noodzaak van een integraal huisvestingsplan onderwijs (IHP) voor de gemeente Bloemendaal. Ondanks de sterke financiële positie van de gemeente, ontbreekt een IHP, wat leidt tot onzekerheid over de financiële en inhoudelijke aspecten van onderwijshuisvesting. Het amendement stelt dat het college eerst een IHP moet ontwikkelen in overleg met schoolbesturen en dit met een financieringsvoorstel aan de gemeenteraad moet voorleggen. Daarnaast worden richtlijnen gegeven voor de begroting 2026, inclusief het vormen van een reserve voor onderwijshuisvesting.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het de noodzaak van een IHP benadrukt en specifieke richtlijnen geeft voor de begroting. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de exacte stappen en tijdlijnen voor het ontwikkelen van het IHP.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het college op te dragen een IHP te ontwikkelen en dit met een financieringsvoorstel voor te leggen. Daarnaast moet de raad de uitgangspunten voor de begroting 2026 vaststellen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze het college willen verplichten eerst een IHP te ontwikkelen voordat er verdere financiële beslissingen worden genomen. Ook moeten ze keuzes maken over de voorgestelde financiële richtlijnen voor de begroting 2026.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke tijdlijnen of meetbare doelen voor het IHP bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de financiële richtlijnen kan ter discussie staan zonder een IHP.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze het amendement willen aannemen, wat inhoudt dat ze het college opdragen een IHP te ontwikkelen en de voorgestelde financiële richtlijnen voor de begroting 2026 vaststellen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt de noodzaak van overleg met betrokken schoolbesturen, wat wijst op een participatieve benadering bij het ontwikkelen van het IHP.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, maar kan impliciet van belang zijn bij de ontwikkeling van onderwijshuisvesting.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft financiële implicaties, zoals de vorming van een reserve voor onderwijshuisvesting en de vaststelling van financiële richtlijnen voor de begroting. Het geeft echter geen gedetailleerde dekking voor deze financiële gevolgen, wat afhankelijk is van de ontwikkeling van het IHP en verdere besluitvorming.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement 'Alternatief scenario Kadernota'
Samenvatting: Het amendement, ingediend door de PvdA en CDA, stelt een alternatief scenario voor de Kadernota 2026 van Bloemendaal voor. Het erkent de gunstige financiële positie van de gemeente en stelt voor om investeringen in schoolgebouwen en sociale woningbouw te realiseren zonder de voorgestelde bezuinigingen van 3 miljoen euro. In plaats daarvan wordt voorgesteld om kostenbesparingen te realiseren via regionale samenwerking en een onderwijsreserve op te richten. Deze reserve kan worden gevuld met middelen uit de zomernota 2025, de verkoop van schoolterreinen, en een deel van de Rijksbijdrage voor onderwijsvoorzieningen.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, maar er ontbreekt gedetailleerde informatie over de exacte hoogte van de noodzakelijke investeringen in het IHP, aangezien dit nog in ontwikkeling is.
Rol van de Raad
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of het alternatieve scenario voor de Kadernota 2026 wordt aangenomen. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de financiële koers van de gemeente.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het oorspronkelijke scenario 3 met bezuinigingen en het voorgestelde alternatieve scenario zonder bezuinigingen, maar met andere kostenbesparende maatregelen.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete acties voor de lange termijn. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige inkomsten en besparingen kan onzekerheden met zich meebrengen.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of het alternatieve scenario wordt aangenomen als basis voor de Kadernota 2026.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen, waaronder het gebruik van reserves en de verkoop van terreinen. Het dekt de investeringen door kostenbesparingen en het oprichten van een onderwijsreserve, maar er is onzekerheid over de langetermijnfinanciering na 2030.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Kadernota 2026" van de gemeente Bloemendaal. Het amendement, ingediend door Hart voor Bloemendaal, richt zich op de financiële planning voor sociale woningbouw en onderwijshuisvesting. Het stelt voor om opbrengsten uit de verkoop van gemeentelijke huurwoningen toe te voegen aan de Sociale Woningbouwreserve en opbrengsten uit de verkoop van onderwijsgerelateerde eigendommen aan de Bestemmingsreserve Onderwijshuisvesting. Dit is bedoeld om de realisatie van 205 sociale huurwoningen en de renovatie van schoolgebouwen te ondersteunen. Het amendement benadrukt het belang van een verantwoorde financiële planning en vraagt de raad om specifieke begrotingsuitgangspunten vast te stellen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het zowel de financiële context als de specifieke bestemmingen van de reserves beschrijft. Echter, het zou baat hebben bij meer gedetailleerde informatie over de verwachte opbrengsten en de exacte financiële impact op de begroting.
Rol van de Raad:
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde wijzigingen in de financiële planning en de vorming van de reserves worden goedgekeurd. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de begrotingsuitgangspunten en het toewijzen van middelen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze de voorgestelde financiële strategieën voor sociale woningbouw en onderwijshuisvesting steunen. Dit omvat keuzes over het prioriteren van sociale woningbouw en onderwijsinfrastructuur binnen de beschikbare financiële middelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een duidelijke haalbaarheidsanalyse. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de haalbaarheid van de financiële doelen kan beter worden onderbouwd.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze instemmen met de voorgestelde wijzigingen in de financiële planning, inclusief de vorming van de Bestemmingsreserve Onderwijshuisvesting en de aanpassingen aan de Sociale Woningbouwreserve.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar de focus op sociale woningbouw en onderwijshuisvesting kan indirect bijdragen aan duurzame ontwikkeling.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële implicaties, met name door de toewijzing van verkoopopbrengsten aan specifieke reserves. Het geeft aan dat de Sociale Woningbouwreserve momenteel onvoldoende is, maar biedt geen gedetailleerde dekking voor de financiële tekorten. Verdere verduidelijking van de financiële dekking zou nuttig zijn.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
De motie heet "Actualisering Strategische Vastgoedanalyse overig gemeentelijk onroerend goed gemeente Bloemendaal". Het voorstel vraagt om een actualisatie van een rapport uit 2017 over de gemeentelijke vastgoedportefeuille. Gezien de veranderingen in de vastgoedmarkt en de gemeentelijke portefeuille sinds 2017, is een bijgewerkt rapport nodig om een volledig financieel afwegingskader te bieden. Dit is belangrijk voor het bepalen van de financieringsruimte van de gemeente. De motie verzoekt het college om een onafhankelijke partij in te schakelen voor het uitvoeren van nieuwe taxaties en om de geactualiseerde gegevens voor het einde van het derde kwartaal aan de raad te verstrekken.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist specifieke details over de selectiecriteria voor de onafhankelijke partij en de exacte methodologie voor de taxaties.
Rol van de raad:
De raad moet de motie beoordelen en goedkeuren, en vervolgens toezien op de uitvoering door het college.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze prioriteit geven aan het actualiseren van de vastgoedanalyse en of ze akkoord gaan met het inschakelen van een externe partij voor de taxaties.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (eind derde kwartaal), en tijdgebonden. Het is minder specifiek over de methodologie (haalbaar en relevant). Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de motie aannemen en het college opdracht geven om de actualisatie uit te voeren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen participatie van burgers of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn als de vastgoedportefeuille duurzaamheidsdoelen moet ondersteunen.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn niet expliciet vermeld, maar de kosten voor de externe taxaties moeten waarschijnlijk worden gedekt uit het gemeentebudget. Het voorstel benadrukt de noodzaak van een actueel financieel afwegingskader, wat impliceert dat de kosten gerechtvaardigd kunnen zijn door betere financiële planning.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
